Закон, требующий от граждан США «иметь» американский паспорт при выезде и въезде в США, - это раздел 215 Закона об иммиграции и натурализации, который содержится в 8 USC § 1185 «Контроль за проездом граждан и иностранцев», подраздел (b):
(b) Граждане
За исключением случаев, когда Президентом предусмотрено иное, и с учетом таких ограничений и исключений, которые Президент может санкционировать и предписывать, любой гражданин Соединенных Штатов должен быть незаконным выезжать или въезжать или пытаться покинуть или въехать США, если он не имеет действительного паспорта США.
Источник: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1185
Ограничения и исключения обычно включают в себя такие вещи, как карточки для часто путешествующих и поездки в Канаду (последнее исключение теперь доступно только детям, путешествующим по суше). Я считаю, что есть исключение и для военнослужащих, путешествующих по приказу.
Ваши вопросы:
- Каков максимальный штраф за нарушение этих правил?
Здесь ничего нет. Первоначально закон предусматривал довольно жесткие меры наказания, но первоначально он также применялся во время войны. Первоначально в нем также говорилось «действительный паспорт» без указания, что это должен быть паспорт США. С годами закон был изменен в его нынешнем виде; положение о штрафе было отменено в 1978 году .
Есть интересная история этого раздела на http://isaacbrocksociety.ca/2013/05/01/the-history-of-the-requirement-that-us-citizens-only-use-us-passports-to-enter- Соединенные штаты/
- Известно ли иммиграционным чиновникам США фактическое применение наказания?
Ну, нет, потому что нет ни одного. Кроме того, конечно, граждане США имеют законное право на въезд в Соединенные Штаты, поэтому иммиграционные инспекторы CBP будут допускать их, даже если у них нет соответствующих документов, если инспектор убежден, что заявитель является гражданином США. Представляется, что официальная политика заключается в том, что въезжающему гражданину следует сообщить о необходимости иметь паспорт, а затем допустить в страну.
Я ничего не знаю о том, что документирует текущую политику, но руководство 2006 года для полевых инспекторов таможни и пограничной охраны - офицеров, которые проводят иммиграционные проверки - гласит:
12.5 Отказ от паспорта США.
(генерал. Хотя в первую очередь он отвечает за определение гражданства, вы обязаны проверить действительность паспорта США, если это требуется по закону. Если заявитель не предъявляет паспорт или документ с истекшим сроком действия, сотрудник иммиграционной службы, если он убежден в том, что данное лицо является гражданином США, уведомляет человека о необходимости наличия действующего паспорта США. Хотя технически вы отказываетесь от требований к паспорту для Государственного департамента, не нужно заполнять форму. Кроме того, INS не взимает плату. (Пункт (а) пересмотрен 21.10.98; IN99-02)
(Источник: https://www.shusterman.com/pdf/cbpinspectorsfieldmanual.pdf . Это руководство было приобретено в соответствии с Законом о свободе информации, и, насколько мне известно, более свежая версия не является общедоступной.)
Наконец, все это касается иммиграционных инспекторов США и, следовательно, предполагает, что путешественник достиг границы США. Ни один коммерческий перевозчик, скорее всего, не сядет на борт пассажира, у которого нет соответствующих документов, поэтому никто не должен ожидать, что сможет вылететь в США, используя, например, свидетельство о рождении США или свидетельство о натурализации США. Если гражданин США находится за границей без паспорта США, и не хочет или не может получить новый паспорт, необходимо будет поехать в США по суше или на частном катере или самолете.