Многие страны пытаются отслеживать своих граждан и других постоянных жителей в целях налогообложения, списков избирателей, военного призыва (где это применимо) и аналогичных целей. Например, люди могут иметь несколько домов, но обычно они могут голосовать только в одном месте, и они должны подать свои налоги один раз. Такая регистрация будет обязательной в течение нескольких дней или недель после переезда в дом.
Если бы отели не были обязаны регистрировать своих посетителей, это было бы очевидной лазейкой в системе. Так что закрыто.
1) Нет необходимости проверять документы, если турист уезжает и все выглядит хорошо. Если они поймают туриста, который работает нелегально, записи могут стать проблемой.
2) США имеет относительно слабую систему отслеживания своих собственных граждан. Водительские права и номера социального страхования используются в целях, которые во многих других странах могут быть национальными удостоверениями личности. Любая попытка отследить иностранцев в США также повлияет на граждан США - им придется показать свое удостоверение личности, чтобы доказать, что им не нужно показывать свое удостоверение личности.