Дополнение от 18.03.2015.
Ограничения для граждан США, путешествующих на Кубу , были еще более смягчены :
(...) В то время как туризм по-прежнему запрещен законом, новые правила равносильны разрешению для любого американца, который хочет поехать на Кубу, чтобы спланировать учебное пребывание там, пока они ведут учет своей деятельности в течение пяти лет.
Путешественники, которые заполняют свои дни посещениями музеев, осмотром культурных достопримечательностей и беседами с кубинцами об их обществе и ведут ежедневный журнал, могут удовлетворить требования. Американские официальные лица предположили, что контроль за прибытием и уходом тех, кто совершает поездки между людьми, будет незначительным.
Дополнение от 15.01.2015.
17 декабря 2014 года Обама объявил об изменениях в правилах передвижения и эмбарго против Кубы в целом. Подробности можно найти на следующей странице:
Информационный бюллетень: Министерство финансов и коммерция объявляют о нормативных поправках к санкциям на Кубе
Подводя итог, хотя граждане США все еще технически незаконно посещать Кубу в качестве обычных туристов, ограничения были смягчены, и существует гораздо больше возможных сценариев, которые позволяют путешествовать туда, например, больше не требуется подавать заявку на Явного разрешения, поездки со специализированной компанией, у которой есть разрешение, достаточно. Кроме того, американские кредитные карты теперь можно использовать на Кубе, и гражданам США теперь разрешено тратить деньги на Кубе .
В настоящее время в правительстве США ведутся дебаты о том, следует ли полностью отменить эмбарго или нет.
Мой старый ответ:
Насколько я знаю, посещение Кубы без разрешения Министерства финансов США незаконно.
Раздел 31 - Деньги и финансы: Казначейство
ГЛАВА V - КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ АКТИВАМИ, УПРАВЛЕНИЕ КАЗНАЧЕЙСТВА
ЧАСТЬ 515 - РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РУБЕЖОМ АКТИВОВ КУБАНИ
(Интересно, если размещение этой информации здесь также незаконно ...)
Даже если у вас есть разрешение, некоторые ограничения все еще применяются, как указано в этом документе ( CUBA TRAVEL ADVISORY ):
На разрешенных путешественников на Кубу распространяются ограничения на ежедневные расходы, и им запрещается ввозить любые кубинские «сувениры» или другие товары в Соединенные Штаты, за исключением информации и информационных материалов.
Гражданские и уголовные наказания могут быть вызваны нарушением Правил.