Для граждан ЕС может быть необязательно иметь при себе удостоверение личности при поездках по Шенгенской зоне, но здесь необходимо сделать несколько различий. Тот факт, что полиция может и действительно проверяет удостоверение личности, не означает, что это обязательно для всех. И наоборот, тот факт, что на границе не должно быть систематических проверок, не означает, что не может быть обязательным иметь удостоверение личности (это имеет место, например, в Нидерландах, и тем не менее фактические проверки кажутся мне редкими). Правила также могут быть разными для местных жителей, граждан ЕС и граждан третьих стран.
Например, в отношении первого инцидента французские граждане даже не обязаны иметь национальное удостоверение личности, но полиция по-прежнему совершенно законно проводит проверку личности при определенных условиях, даже далеко от границы ( подробнее здесь или на service-public.fr ). Я думаю , что даже для третьих стран (и , конечно , для французских граждан), не имея никаких средств , чтобы доказать свою идентичность на вас не по себе наказуемо. Полиция может задержать вас на несколько часов, чтобы выяснить, кто вы есть, другими способами или вообще быть неприятным, но вы не можете быть обвинены ни в чем только потому, что вы оставили свой паспорт дома.
Кроме того, следует отметить, что расовое профилирование давно является проблемой во Франции. У меня нет возможности самостоятельно оценить, насколько широко он распространен, но я слышал много анекдотов, и некоторые организации регулярно жалуются на это. Есть даже несколько официальных сообщений, подтверждающих эту проблему, и когда он еще баллотировался на должность, нынешний президент пообещал ряд конкретных мер для ее решения. Детали сложны, но это дает вам некоторое представление о контексте.
Теперь, согласно Шенгенскому соглашению, Франция взяла на себя обязательство не проводить систематических проверок на своих границах. Но все остальное все еще зависит от национального законодательства. Например, принадлежность к шенгенской зоне не означает, что никто не может попросить удостоверение личности на территории Франции. Это также не дает вам практического решения, если вы стали жертвой расового профилирования или подозреваете, что французская полиция нарушает правила. Если Франция действительно нарушает Шенгенское соглашение, это то, что другие государства-члены ЕС, и особенно Комиссия ЕС, могут иметь дело с несколькими способами (потенциально может перерасти в процедуру нарушения в суде ЕС), но это не сразу помочь вам на практике.
На самом деле, французское законодательство даже специально разрешает полиции постоянно запрашивать у людей удостоверение личности в приграничных районах, в международных поездах и на нескольких железнодорожных станциях, включая Мец . В 2011 году Комиссия посмотрела на то, что делает Франция, и выпустила критически звучащий пресс-релиз, но не пошла дальше и не оспаривала сам закон. Этот парень много писал о проверках на границе между Францией и Италией и в других местах, так что это кажется довольно распространенным явлением.
Все это также означает, что не существует общеевропейского или шенгенского правила, которое однозначно ответило бы на ваш вопрос. Конечно, не обязательно всегда иметь при себе удостоверение личности, но, поскольку полицейские проверки действительно имеют место, ношение паспорта на практике кажется хорошей идеей, особенно для граждан, не входящих в ЕС.