Ответы:
Страница TSA по идентификации для рейсов гласит :
Взрослые пассажиры (от 18 лет и старше) должны предъявить удостоверение личности с фотографией, выданное федеральным правительством или штатом США, для того, чтобы им было разрешено пройти через контрольно-пропускной пункт на свой рейс.
Так что это означает, что несовершеннолетние не должны иметь удостоверение личности.
Однако, чтобы подтвердить это, я процитирую информацию на странице авиакомпании - JetBlue :
Для детей:
Дети
Детям в возрасте до 18 лет, путешествующим внутренним рейсом, не нужно предъявлять документы, удостоверяющие личность или документы, за исключением случаев, когда им не исполнилось 14 дней (требуется письмо врача) или они путешествуют как ребенок на коленях (может потребоваться подтверждение возраста).
и так как вы не указали, путешествовали ли они со взрослым:
Несопровождаемые несовершеннолетние
Несопровождаемые несовершеннолетние должны зарегистрироваться на стойке регистрации. Несопровождаемый несовершеннолетний не нуждается в удостоверении личности с фотографией. Однако взрослому, который бросит их и заберет их, потребуется удостоверение личности с фотографией. Этот взрослый должен быть назван в бронировании.