Может ли гражданин безвизового въезда подать заявление на получение единой шенгенской визы (USV)?

У меня есть вопрос о шенгенских визах, в частности о единых шенгенских визах (USV).

Разрешено ли гражданам стран «Приложения II» (стран, не имеющих визы), таких как США, подать заявление на получение единой шенгенской визы (USV) вместо использования визы?

Это был стандартный ответ на сайте travel.stackexchange для любого гражданина, не имеющего визы, который ранее имел проблемы с иммиграцией в Великобританию (отказался во въезде и т. Д.), Чтобы подать заявление на получение разрешения на въезд (хотя они не обязаны это делать), которое после утверждения служит панацеей предыдущие проблемы иммиграции в Великобритании, в основном это вытерло вашу доску.

Вы (неявно) хотите знать, как разорвать цепочку серийных отказов, очистить запись и наслаждаться мобильностью. К счастью, для этого есть прекрасная панацея: успешно подать заявку на оформление въезда. Как только вы это сделаете, ваша история исчезнет.

Применимо ли это к шенгенским визам?

Если у вас нет визы требуемой национальности, вы не можете подать заявление на получение шенгенской визы.

Я помню, как видел, как Гайот Фоу утверждал, что это было возможно, что не противоречит легкомысленно. С другой стороны, «общепринятым мнением» является то, что шенгенское консульство, вероятно, откажется рассматривать заявку на визу от гражданина Приложения II. И шенгенские правила, которые я могу найти, явно не рассматривают эту возможность.

Контекст правил совсем другой. Граждане третьих стран, желающие въехать в Великобританию, должны иметь либо «разрешение на въезд» (подано заранее), либо «разрешение на въезд» (предоставляется сотрудником иммиграционной службы на границе). Таким образом, наличие разрешения на въезд в принципе означает, что вам не нужно убеждать IO сделать положительный шаг в выдаче разрешения на вход, просто он должен соблюдать разрешение на въезд, которое у вас уже есть.

В отличие от Шенгенского кодекса о границах говорится, что все граждане третьих стран проходят ту же «тщательную проверку», как описано в статье 8, подраздел 3 (а). Проверка визы для граждан, включенных в приложение I, является дополнением к этой общей процедуре. По крайней мере, насколько законодательство ЕС идет.

В Шенгенском справочнике по обработке визовых заявлений также не упоминается (в любом направлении) о визах для граждан, включенных в приложение II.

Это не является убедительным доказательством того, что не может быть административной практики выдачи виз гражданам, включенным в приложение II, которые потрудились (и платят) подать заявление на получение визы. Но такая практика вполне может варьироваться между государствами-членами. В частности, если вам удастся подать заявление на получение визы из одного государства-члена, а затем въехать в Шенгенскую зону через другое государство-член, это может означать, что пограничники будут сбиты с толку, а не успокоены, если вы представите визу.

Я нашел что-то в Шенгенском визовом кодексе , что может быть истолковано как исключение граждан из Приложения II от подачи заявок на краткосрочные визы. Статья 1 кодекса касается его "цели и области применения". Второй раздел гласит:

2. Положения настоящего Регламента применяются к любому гражданину третьей страны, который должен иметь визу при пересечении внешних границ государств-членов в соответствии с Регламентом Совета (ЕС) № 539/2001 от 15 марта 2001 года ...

Страны, граждане которых «должны иметь визу», перечислены в Приложении I к этому постановлению, а страны, граждане которых освобождены от визы, перечислены в Приложении II, поэтому людей часто называют гражданами Приложения I или Приложения II. Поскольку в приведенном выше абзаце прямо применяются правила только к гражданам, включенным в приложение I, правила просто не применяются к гражданам, включенным в приложение II.

Я допускаю, что это несколько незначительно, но, по-видимому, это, по крайней мере, возможно, основа закона для всей шенгенской политики воздержания от выдачи краткосрочных виз тем, кто в них не нуждается.