Итог: это запрещено в кафе внутри помещения, но не на открытом воздухе - если только оно не находится на охраняемой территории другого вида.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ (действующая редакция на момент написания настоящего документа), курение запрещено, в том числе:
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
В закрытых помещениях, предназначенных для бытового обслуживания, торговли, общественного питания, торговых площадок, нестационарных торговых объектов;
Существуют ограничения и для открытых площадок, но они не имеют ничего общего с собственно кафе:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для образовательных услуг и услуг учреждений культуры и учреждений по делам молодёжи, услуг в области физической культуры и спорта;
В открытых и закрытых помещениях, предназначенных для образовательных услуг, учреждений культуры, учреждений молодежной власти, спортивных и физкультурных объектов;
2) на территориальных и в помещениях, предназначенных для медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
В открытых и закрытых помещениях, предназначенных для медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
<...>
4) <...> на расстоянии менее чем пятнадцати метров от входа в помещение железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов <...>;
... на открытых площадках в пределах 15 метров от входов до железнодорожных терминалов, автовокзалов, аэропортов, речных и морских портов, станций метро ...
<...>
11) на детских площадках и в пограничных зонах, занятых пляжами;
На детских площадках и пляжных территориях;
12) на пассажирских платформах имеются особые условия для посадки в поездах, высадки из поездов при их перевозках в пригородном сообщении;
На пассажирских платформах, используемых исключительно для пригородных железнодорожных перевозок;
13) на автозаправочных станциях.
На автозаправках.
Часть 2 той же статьи позволяет отменить ограничения для внутренних помещений, в специально проветриваемых помещениях, но только для судов длительного плавания и жилых домов.
Роспотребнадзор пытался ограничить курение на открытых площадках кафе, но в конечном итоге был опровергнут судами, и законодатели не поддержали эту инициативу .