Именно по этой причине UTC обычно используется для координации планов полетов, управления воздушным движением и т. Д. UTC - это «стандартное» время в том смысле, что все другие часовые пояса, включая дневной, настроены на него.
Конечно, UTC, как правило, не используется в повседневном использовании населением, поэтому время в расписании и т. Д. Будет по-прежнему отображаться в местном масштабе (с учетом летнего времени). В ваших примерах единственным однозначным способом выражения 2.29, когда это происходит «дважды», было бы добавление идентификатора часового пояса (например, Великобритания использует GMT или BST , в зависимости от времени года). Это не проблема очень часто!
Я летал из США в Европу раньше в течение несоответствующей недели (США приспосабливаются к летнему времени за неделю до Европы). Это не было проблемой; местное время было соответствующим образом скорректировано на билетах, сайте авиакомпании и т. д.