Ответы:
Система IIS FTP использует локальных или доменных пользователей для аутентификации.
Изменено для добавления: Вы также можете использовать пользователей IIS Manager в IIS7 +, если вы не хотите предоставлять «настоящих» пользователей Windows.
Вы можете настроить анонимных пользователей в FTP для IIS. Вот руководство для IIS v6, однако в Интернете есть руководства для всех версий, если вы просто гуглите.