У меня есть эта проблема. Это связано с тем, что Windows 7 обрабатывает все файлы в папке загрузки для информации о мультимедиа.
В вашей папке загрузок вы, вероятно, будете иметь много изображений, mp3-файлов, видеоклипов и других элементов. Windows открывает все эти файлы, чтобы получить информацию о разрешении и размере для изображений, размер и битрейт для видеоклипов для фильмов и MP3INFO для mp3-файлов. IIRC, MP3INFO находится в конце файла, поэтому для получения этой информации вам нужно стремиться к концу каждого файла. Windows также будет кэшировать информацию об изображении, но каждый раз, когда папка обновляется (каждый раз, когда вы делаете другую загрузку), она должна повторно сканировать папку в поисках того, что изменилось.
Обратите внимание, что режим сведений собирает много информации, которую он не показывает, поэтому, если переключение в этот режим не ускоряет работу по сравнению с режимом значков, это, вероятно, ваша проблема.
У меня high-end система с быстрым SSD и вижу эту проблему. У меня также есть сотни файлов, принимающих концерты диска. В другой системе с более медленным диском, только десятками файлов и почти без медиа-файлов, открытие папки загрузок происходит без каких-либо задержек.