Вы не можете запустить Apache в безопасном режиме, потому что сеть отключена в безопасном режиме. Apache не очень хорошо работает без сети ...
Вы могли бы быть в состоянии запустить его в «безопасном режиме с загрузкой сетевых». Однако, как отмечается в комментарии Пабука, безопасный режим предназначен только для экстренного устранения неполадок, а не для регулярного использования. Если вы работаете в безопасном режиме, многие другие вещи, вероятно, не будут работать.
Поэтому вместо того, чтобы пытаться запустить Apache в безопасном режиме, исправьте все, что является базовой проблемой, чтобы вы могли работать без нее.