Ответы:
Должно быть возможно решить эту проблему с помощью переотображения скан-кода, как объяснено в этом ответе:
В то время как этот пользователь отображал ключи на бездействие, одна и та же возможность сопоставления должна иметь возможность менять действия, сопоставленные с двумя клавишами громкости.
В документации Microsoft есть пример замены CAPS LOCK на левую клавишу CTRL.
Тогда вам просто нужно заменить коды сканирования на «увеличение громкости» и «уменьшение громкости», где в примере используются CAPS LOCK и LEFT CTRL.