Ответы:
Вы должны ввести все значения TXT одновременно ... даже те, которые уже существуют.
Пример:
route53 --zone example.com -c --type TXT --name example.com --values "text1","text2","text3"
Смотрите также здесь: https://superuser.com/questions/573305/unable-to-create-txt-record-using-amazon-route-53
Если вы добавляете его в WebUI, то в вашем текстовом поле есть несколько записей, поддерживаемых в кавычках, по одной на строку.
Пример:
"ms=M23445345"
"v=spf1 include:spf.protection.outlook.com -all"