Это совершенно нормально.
При запуске системы запускается ряд служб. Эти сервисы инициализируют себя, читают файлы конфигурации, создают структуры данных и так далее. Они используют немного памяти. Многие из этих служб никогда не будут работать снова в течение всего времени работы системы, потому что вы их не используете. Некоторые из них могут работать в течение нескольких часов, дней или недель. Все же все эти данные находятся в физической памяти.
Конечно, система не может выбросить эти данные. Это не может доказать, что к нему буквально никогда не будет доступа. Например, одна из этих служб может предоставлять вам удаленный доступ к устройству. Возможно, вы не использовали его в течение недели, но если вы его используете, он лучше работает.
Но система знает, что она может использовать эту физическую память для таких вещей, как дисковый кеш или другими способами, которые улучшат производительность. Так что это делает оппортунистический обмен. Когда нет ничего лучше, он записывает данные, которые не использовались в течение очень долгого времени, на диск, используя пространство подкачки. Тем не менее, он по-прежнему сохраняет страницы в физической памяти. Таким образом, к ним по-прежнему можно получить доступ без необходимости их замены.
Теперь, если системе позже понадобится эта физическая память для чего-то другого, она может просто выбросить эти страницы, потому что она уже записала их для обмена. Это дает системе лучшее из обоих миров. Данные по-прежнему хранятся в памяти, поэтому к ним можно получить доступ, не считывая их с диска. Но если системе нужна эта память для другой цели, ей не нужно будет сначала ее записывать. Большая победа вокруг.