Чтобы получить представление о том, как на самом деле получить доверенный корневой сертификат, взгляните на текущий процесс CAcert . Это был довольно сложный многолетний процесс (и он еще не завершен), но, будучи открытой организацией, все детали процесса находятся на их веб-сайте.
Более вероятным вариантом является получение подчиненного ЦС под одним из главных корней. Я не помню, какой вариант, но, по крайней мере, у одного был вариант, когда они размещали подчиненный CA (IIRC wisc.edu делает это с Equifax / Geotrust). Я думаю, что текущие расходы были в пределах 5 цифр в год плюс несколько долларов за сертификат (стартовые расходы не включены). У меня нет удобных ссылок, но несколько школ пошли по этому пути и публикуют технические детали либо на своих веб-сайтах, либо в презентациях на конференциях. Работая из памяти и моего кэша сертификатов, wisc.edu, lsu.edu и tmc.edu выглядят как хорошие места для начала.