Вы можете сделать это на уровне пользователя с помощью групповой политики -> Сеть -> Ограничить резервируемую пропускную способность и довести ее до X% [10 Мбит / с даст 80% зарезервированных, 100 Мбит / с будет 98%]. Тем не менее, это только для пользователя, если у вас есть система, которая запускает все свои приложения от имени администратора, YMMV.
Как правило, это проще сделать с помощью коммутатора и инструментов формирования трафика. Или, если вам действительно нужно снижение скорости, вставьте порт в полудуплекс.