Ответы:
ArcGIS Editor для OSM ( https://github.com/Esri/arcgis-osm-editor ) должен позволять вам делать то, что вы хотите. Данные загружаются через Xapi.
QGIS имеет плагин OpenStreetMap: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/QGIS_OSM_Plugin
Я использовал только плагин QGIS, и он работал хорошо.
Я пытался использовать GDAL, но это непросто для непрограммистов.
Этот вариант более эффективен и прост: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Osmconvert
Вы можете преобразовать файл в формат .osm, который можно открыть с помощью инструмента ArcGIS for OSM.