Вы можете ограничить редактирование пользователем, чтобы пользователи могли редактировать только его функции: https://doc.arcgis.com/en/arcgis-online/share-maps/manage-hosted-layers.htm
Для пользовательских средств управления доступом к данным я видел демонстрационную версию, где сервер динамически фильтрует данные ответов на основе аутентифицированного пользователя. Это было сделано с помощью специализированной ArcGIS Server SOE, разработанной Esri Professional Services. Я не знаю, работает ли он с Порталом / размещенными сервисами. Спросите своего представителя.
Очевидно, что это не будет доступно в ArcGIS Online.
Существует решение для автоматической публикации карт, которое можно использовать для создания карт с индивидуальными фильтрами запросов для конкретных пользователей. http://solutions.arcgis.com/shared/help/automated-setup/