Потому что RFID не работает на основе распространения волн. Таким образом, это на самом деле не радиосистема (несмотря на то, что она работает на «RF» = Radio Frequency).
Представьте себе RFID-метку скорее как вторичную сторону трансформатора с воздушным сердечником, где информация передается посредством метки, изменяющей количество энергии, которое она потребляет с первичной стороны трансформатора, или путем зарядки накопителя энергии (конденсатора), и затем поменялись ролями вторичной и первичной стороны трансформатора.
Поскольку речь идет не о волне, распространяющейся от антенны, а о связи катушки с магнитным полем, снижение мощности даже хуже, чем расстояние ² для потерь в свободном пространстве, и через пару см практически не влияет тег на ридере можно сделать.