Ответы:
Да - все устройства Android будут работать без SIM-карты и могут быть подключены к Wi-Fi для подключения к интернету.
РЕДАКТИРОВАТЬ: просто, чтобы люди знали, есть параметр в файле build.prop, который определяет, может ли устройство использоваться без SIM-карты или нет.
В большинстве случаев это разрешено, однако в редких случаях это может быть запрещено.
Некоторые устройства Android, в основном старые и устройства CDMA2000, попытаются не использовать их без активации.
Обычно приложение «предоставление» имеет секретный код, который может обойти «обязательную» активацию - например, на Motorola Droid 2 Global это верхний левый угол, верхний правый угол, нижний правый угол, нижний левый угол (нижние углы находятся над программные кнопки, а не абсолютный угол экрана) - сделайте это, и вы сможете использовать телефон в неактивном состоянии (для экономии заряда аккумулятора переведите телефон в режим «В самолете»).
Более новые устройства, включая N4, должны просто позволить вообще пропустить активацию; однако многие приложения Google будут постоянно просить учетные данные Google, если вы не войдете в систему.